蚂蚁搬家公司雲南省麻栗坡縣產業扶貧實現“雙綁三防四益”


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云南省麻栗坡县产业扶贫实现“双绑三防四益”

面對山區自然條件惡劣,土地資源匱乏,地塊破碎、石漠化嚴重,資源承載力不够 和貧困戶發展產業意願不強、信心不够 等現狀,雲南省麻栗坡縣探索“搭利益聯結、抓風險防控、促群眾增收、育龍頭企業”思路,聚焦產業發展单薄環節,實現“雙綁三防四益”。

“雙綁”:針對麻栗坡縣產業發展小、散、弱,市場競爭力不強、產品銷售難等問題,結合各鄉鎮產業發展實際、新型經營主體發展狀況、建檔立卡貧困戶自身發展意願,實行“雙綁”。一綁,即採取有產業發展條件的建檔立卡貧困戶綁定合作社等新型經營主體發展產業,解決產業發展小、散、弱的問題。目前,全縣有產業發展條件的4835戶建檔立卡貧困戶綁定43個農民專業合作社幫帶發展,建立產業利益聯結機制。二綁,即採取合作社等新型經營主體綁定龍頭企業發展產業,解決市場競爭力不強、抗風險手段弱的問題。目前,43個農民專業合作社和全縣有產業發展條件的18455戶建檔立卡貧困戶綁定麻栗坡農業開發投資有限責任公司幫帶發展,建立產業利益聯結發展機制。結合壯大村集體經濟、激勵農戶自主發展、有效整合撂荒土地資源,通過就業幫帶、技術幫帶、訂單收購、市場開拓、代種代養、生產托管、土地流轉7種模式,實現全縣19362戶建檔立卡貧困戶產業利益聯結全覆蓋。

云南省麻栗坡县产业扶贫实现“双绑三防四益”【2】

“三防”:一防簡單“發錢發物”。為防止產業扶貧資金到老庶民 手上不消於產業發展,麻栗坡出台《麻栗坡縣建檔立卡貧困戶自主發展產業扶持獎勵補助辦法》,對全縣建檔立卡貧困戶發展“23+N”個種養殖品種實行激勵獎補,堅決杜絕產業扶貧資金“一發了之”的現象。對養殖6個月以上的能繁母牛和能繁母豬, 正规上海搬家公司搬家专业服务大众上海搬场公司,起重吊装,设备搬运,上海搬家公司电话 www.52910.net,實行每戶養殖能繁母牛獎補2000元,養殖能繁母豬獎補1000元,主要通過養殖能繁母牛、能繁母豬進行繁育,產生持續效益,而不是簡單的買頭牛、買頭豬就給予補助﹔對種植類的激勵補助,隻針對當年新植部分 給予獎補, 正规上海搬家公司搬家专业服务大众上海搬场公司,起重吊装,设备搬运,上海搬家公司电话 www.52910.net,刺激群眾擴大再生產,從而增加收入,如新種1畝甘蔗獎補700元。2019年共支付獎補資金1530萬元,有效激發群眾自主發展積極性。二防“一股了之”。為杜絕將產業扶貧資金直接入股到新型經營主體“坐等分紅”“不勞而獲”現象,麻栗坡縣通過扶持壯大村集體經濟,將產業扶貧資金投入村集體經濟組織,由村集體經濟組織與新型經營主體進行合作發展,產生村集體經濟收益,村集體經濟組織將收益根据13種類型有條件進行量化到貧困戶。對有勞力有條件,但不主動發展生產或就業的﹔對等靠要思想嚴重,不思進取、不勤勞致富的﹔對爭領國家補貼、爭當貧困戶的等13種情形視水平 不予量化或少量化。三防產業扶貧資金風險。為防止產業扶貧資金流失,不能 持續發揮效益,制定辦法和方案,在產業扶貧資金投入前期,嚴格把控產業扶貧項目可行性論証、風險分析、市場分析﹔對合作發展的產業扶貧資金,通過法治程序,實行房產、廠房、生產設備等固定資產抵押﹔對資金運行實行全程跟蹤監管,有效防范和化解扶貧資金風險。

云南省麻栗坡县产业扶贫实现“双绑三防四益”【3】

“四益”:“一益”即群眾收入持續穩定增收。通過與新型經營主體建立利益聯結機制,進一步激發貧困群眾內生動力,鼓勵引導貧困戶自主發展產業,實現人均純收入1236元,有持續穩定收入。“二益”即村集體經濟不斷增強。積極探索農村產權制度“三變”改革,將資產收益扶貧與村集體經濟組織有機結合,全面盤活農村閑置資源、資金和資產,讓村集體經濟不斷發展壯大。2019年,預計全縣91個貧困村集體經濟收益均達5萬元以上。“三益”即新型經營主體培育壯大。不斷扶持培育壯大以麻栗坡農業開發投資有限責任公司為主的新型經營主體,進一步增強減貧帶貧手段,通過就業幫帶、技術幫帶、訂單收購、市場開拓、代種代養、生產托管、土地流轉等模式與貧困戶建立利益聯結機制,不斷提高組織化水平 。“四益”即產業扶貧資金持續發力。通過對產業扶貧資金進行風險防控,定期 對新型經營主體履行幫帶及合作發展情況進行督促檢查,強化資金監管,做到既保証產業扶貧資金不流失、滾動發展,持續帶動群眾穩定增收,實現資金持續發揮效益。(張俊)


(責編:徐前、朱紅霞)